11月5日至12日，市长张古江率我市党政代表团，就城市规划拆迁建设管理、构建现代产业体系、产业聚集区建设和旅游文化创新等内容，赴安徽省合肥市、宣城市、黄山市，江西省上饶市，山西省大同市和我省张家口市“四省六市”进行了学习考察。学习考察活动旨在深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委七届五次全会、市委十二届五次全会精神，体现学习实践科学发展观成果，围绕破解“经济结构不合理、城乡结构不合理”两大突出问题，进一步解放思想、对标先进、查找差距、加快发展。

    副市长丁万明、贾玉英，市政协副主席、市发改委主任陈庆武，市长助理、市公安局长刘胜，市政府秘书长王学，我市八县三区县区长，开发区管委会主任和市财政局、“三年大变样”办公室、规划局、建设局、城管局、旅游局及市城市建设资金管理办公室的主要负责同志参加学习考察。

    此次学习考察的各省市均处在承东启西、贯通南北的中部地区,与承德的城市特点、地貌特征、发展基础、资源禀赋相近。各省市在发展理念上，站位高、气魄大。合肥提出“在安徽率先崛起、在中部争先进位”的目标，坚持“好字优先、快字当头”，强力实施“大发展、大建设、大环境”，2008年主要经济指标增幅在全国省会城市名列第一；大同市确立“一轴双城、分开发展，古今兼顾、新旧两利，传承文脉、创造特色，不求最大、但求最佳”城建思路，展开大规模的城市建设，整体推进旧城改造、古城保护、道路建设、城市绿化等重点工程，总投资达到200亿元以上。各省市在产业发展上起点高、势头足。合肥市紧紧抓住国家科技创新型试点市及合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的机遇，加快发展高科技产业，2008年高新技术企业发展到501户，高新技术产值达到1057亿元；张家口市按照项目向园区集中的思路，谋划建设了西山、东山、望山三大产业聚集区，商贸物流、空港物流、南山物流三大物流园区，已有总投资达200多亿元的39家企业入园发展。各省市在发展进程中体制新、机制活、招数实、效果好。宣城市绩溪县、上饶市婺源县积极探索政府主导、授权管理、多元化股份、市场化运作的旅游发展模式，并组建旅游担保公司，实行小额贷款配套，实施“千村万床工程”，大力发展乡村游，使旅游业开发如火如荼；大同市施展政府信用融资和项目融资的大手笔，确保了城市建设的大投入、大变样。

    学习考察活动日程安排紧凑，考察内容丰富。每到一地，考察团都受到当地党委政府的热烈欢迎。考察团与当地党政部门亲切座谈、听取介绍，深入实地考察城建、工业园区，走访企业参观项目、察看现场。一路考察、一路对标、一路问策、一路收获，大家做笔记、查资料、拍现场，认真求教，汲取经验，解放思想，升华理念。考察团每一名成员都被各省市的发展氛围之浓所感染，为其发展速度之快所震撼，为其发展动力之强所鼓舞。

    考察期间，市长张古江反复强调，这是一次解放思想之旅、学习考察之旅、对标先进之旅、寻计问策之旅、收获成果之旅。要通过学习考察，努力消化吸收先进理念、得力措施和成功经验，牢固树立站位更高、视野更大、敢于冲破传统僵化模式的胸襟与气魄；不断孕育“没有想不到、只有做不到”的勇气与智慧；充分展现干大事、创大业的活力与激情。

    在学习考察即将结束前夕，考察团在大同市召开交流座谈会，大家说感想、谈体会、谋发展、议跨越，会议一直持续到午夜时分。大家纷纷表示通过考察受到强烈感染，既汲取了经验、启发了灵感，又看到了差距、增强了紧迫感，视野大开，受益匪浅。要进一步对标先进、解放思想、干事创业、实现跨越。

    在座谈交流会上，张古江指出，透过这次学习考察活动，特别是对合肥的学习考察，我们看到欠发达地区的跨越发展是可以实现的，是能够做到的。全市上下要更加坚定推进科学发展、和谐发展、跨越发展的信心与决心；要进一步打开解放思想的总阀门，着力转变不适应、不符合科学发展观和市场化取向改革的思想观念和体制机制；要以创新创业、开放开发为动力和引擎，努力破解“两大突出问题”；要塑造“地区精神”，事争一流，追求卓越，努力实现经济社会的又好又快发展。

    张古江要求，要把学习考察活动的成果转化到谋划明年和今后的工作中。各级领导干部要带头解放思想、带头转化成果、带头抓好落实，带头提升工作。要借鉴发展经验，挖掘发展优势、创新发展模式、以更大的气魄、更高的水平、更大的跨越谋划好今后工作。下一步政府工作的中心任务：就是更加解放思想、锐意创新创业、推进开放开发、更好更快发展；发展目标：即在冀东区域迅速崛起，在全省争先进位；发展路径：就是努力建设科学发展的先行区、和谐发展的示范区、跨越发展的展示区；发展主题：就是加快以三年大变样为抓手的城镇化和构建具有承德特色现代产业体系这两大主题；发展模式：就是要立足生态立市、工业强市、农业兴市、旅游旺市、开放活市战略，走一条低碳经济发展模式的创新发展之路。

    关于明年的政府工作，张古江要求，明年的工作主线要强调：调结构、畅枢纽、保增长、保民生。在构建具有承德特色的现代产业体系方面，一要旗帜鲜明地提出走以科技创新为先导的新型工业化道路。二要抓好产业倍增计划的实施。三要加快推进园区建设。四要做好承接产业转移的文章。五要加快推进自主创新的步伐。在畅枢纽方面，要抓紧完善公路、铁路、机场及城市道路规划；要加快推进重大交通基础设施项目的落地；要优先环城高速的建设，同时要提高城市出入口及城市主路网的建设标准。在城市建设方面，一是要大手笔做好绿、水、山这三篇。二是要通过大投入、大开发、大建设，实现三年大变样。三是要实施综合交通、生态工程、公路事业、保障性工程和公益事业项目五大攻坚。四要按照国际水准、更高起点的要求，规划城市发展空间布局。五要把数字化城市管理工作提上日程。在农业农村方面，要把统筹城乡规划、统筹基础设施、统筹产业发展作为关键，加快统筹城乡发展，要把乡村旅游作为新农村建设和产业结构调整的大事，大力发展乡村旅游。在旅游发展方面，要进一步完善旅游接待设施、服务体系建设，要理顺旅游管理体制与经营机制，充分挖掘文化旅游资源，塑造文化旅游品牌。